枣庄市作家协会章程

第一章　总 则

第一条  本团体名称：枣庄市作家协会

第二条  本团体是由全市作家和文学工作者自愿组成的全市性、专业性、非营利性社会组织，是党和政府联系广大作家、文学工作者的桥梁和纽带，是繁荣文学事业、加强社会主义精神文明建设的重要社会力量。

第三条  本团体的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平文化思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导广大作家和文学工作者紧密团结在党的周围，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务；坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心，紧紧依靠广大作家和文学工作者，努力创作更多无愧于时代、无愧于人民、无愧于民族的优秀作品，推动文学事业高质量发展，满足人民文化需求，增强人民精神力量，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。贯彻全心全意为作家和文学工作者服务的宗旨，履行政治引领、团结引导、联络协调、服务管理、自律维权、推动创作的职能，建设广大作家和文学工作者之家。

第四条  本团体坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。

第五条  本团体业务主管单位是枣庄市文学艺术界联合会。本团体接受业务主管单位、社团登记管理机关的业务指导和监督管理。

第六条  本团体的住所：山东省枣庄市薛城区。

第二章  业务范围

第七条　本团体的业务范围：

（一）组织作家和文学工作者学习习近平新时代中国特色社会主义思想和文化思想，学习党的路线方针政策，培育和践行社会主义核心价值观，坚守中华文化立场，增强文化自信、文化自觉和文化担当，不断提高文学队伍的思想道德修养、科学文化素养、文学艺术学养。

（二）坚持文学创作的正确方向，深入实施文学精品工程,尊重和遵循文学创作规律，坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，加强现实题材创作，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。提倡题材、体裁、形式的多样化，推动多种艺术风格、流派的充分发展。学习和借鉴世界各国优秀文化成果，传承发展中华优秀传统文化。倡导讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗，不断提高作品的思想水平和艺术水准，把最好的精神食粮奉献给人民。

（三）坚持以人民为中心的创作导向，引导广大作家深入生活、扎根人民，努力反映以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，反映人民群众建设美好生活的伟大实践，弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚中国力量。

（四）加强文学公共服务，开展文学普及工作，组织开展丰富多彩的文学惠民活动和文学公益活动，提高全社会的文学素养和文学欣赏水平。

（五）延伸服务手臂，密切联系基层，重视发现和培养文学创作、评论、编辑、翻译等新生力量，关心青年文学人才成长，广泛团结联系新的文学群体，大力培养少数民族作家，发展和壮大社会主义文学队伍，培育一批高水平创作人才，造就一批德艺双馨名家大师。

（六）组织全市性文学评奖活动，对优秀创作成果和文学人才给予表彰和奖励。

（七）努力办好本会所属公众号等文学传媒。坚持正确导向，不断提高质量，努力实现思想性和艺术性的统一、社会效益与经济效益的统一。

（八）依据宪法和法律的规定，加强协会管理，倡导会员自律，反映会员的意见和要求，维护会员的合法权益。   

（九）加强与社会各界的联系，与党和政府有关部门密切合作，为会员从事创作和其他文学活动创造良好的环境和氛围，提供必要的条件和服务。

（十）加强与中国作家协会、山东省作家协会和兄弟地市的联系与交流，积极参加全国、全省文学活动，加强同全国各地作家的联系和团结。

第八条  本会在业务上接受山东省作家协会的指导，并依法依章程指导各区市作协及其他团体会员的工作。

第三章　会 员

第九条  本团体的会员种类有个人会员和团体会员。各区市、大企业、高等院校、各行业等作家协会是本会的团体会员。

第十条  申请加入本团体的个人会员，必须具备下列条件：

（一） 拥护本团体的章程；

（二） 有加入本团体的意愿；

（三） 在本团体的业务领域内具有一定的影响；凡枣庄市户籍或在枣庄市工作生活的居民,发表或出版过具有一定水平的文学作品、理论批评、研究著作,或从事文学翻译、编辑、教学和组织工作有显著成绩者。

第十一条  会员入会程序：

（一）提交入会申请书；

（二）经申请人所在单位同意，并经所在区市、大企业、高等院校等团体会员推荐；

（三）无法由团体会员推荐的申请者，可直接向市作家协会申请入会；

（四）经常务理事会讨论通过；

（五）发放会员证。

（六）凡户籍或者工作关系在枣庄市的中国作协会员、山东省作协会员，自然视为本会会员；凡外市作协会员迁来我市者，办理转会后即为本会会员；本会会员调到外市者，如本人要求转出会籍，本会负责协助办理。

第十二条  会员享有下列权利：

（一）本团体的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本团体的活动；

（三）获得本团体服务的优先权；

（四）对本团体工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿、退会自由；

（六）会员的创作成果、著作权和其他合法权益受到侵犯时，有权要求本会予以保护；

（七）本团体有责任提供法律咨询、协调纠纷等服务，依法维护会员的合法权益。

第十三条  会员履行下列义务：

（一）执行本团体的决议;

（二）维护本团体合法权益;

（三）完成本团体交办的工作;

（四）按规定交纳会费；

（五）向本团体反映情况，提供有关资料。

第十四条 会员退会应书面通知本团体,并交回会员证。

第十五条 会员如有严重违反本章程的行为,经常务理事会表决通过,予以除名。

第四章  组织机构和负责人产生、罢免

第十六条　本团体的最高权力机构是会员代表大会，会员代表大会职权是:

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）制定和修改会费标准；

（五）决定终止事宜；

（六）决定其他重大事宜。

第十七条　会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能举行，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。制定和修改章程、会费标准等重大事项，须经到会会员2/3以上表决通过方能生效。

第十八条  会员代表大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报社团登记管理机关批准同意。延期换届最长不超过1年。

第十九条  理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本团体开展日常工作，对会员代表大会负责。理事会的任期与会员代表大会相同。

第二十条  理事会的职权是：

（一）执行会员代表大会的决议；

（二）选举或罢免会长、副会长和常务理事；

（三）筹备召开会员代表大会；

（四）向会员代表大会报告工作和财务状况;

（五）决定会员的吸收或除名;

（六）决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、变更和终止；

（七）决定秘书长、副秘书长、各机构主要负责人的聘任；　　

（八）领导本团体各机构开展工作；

（九）制定内部管理制度；

（十）决定其他重大事项。

第二十一条  理事由会员代表大会选举产生，享有以下权利:

（一）理事会的选举权、被选举权和表决权；

（二）对本团体工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权；

（三）参与制定内部管理制度，提出意见建议；

（四）向会长或理事会提出召开临时会议的建议权。

第二十二条  理事应当遵守法律、法规和本章程的规定，忠实履行职责、维护本团体利益，并履行以下义务：

（一）出席理事会会议，执行理事会决议；

（二）谨慎、认真、勤勉、独立和正当行使被合法赋予的职权；

（三）不利用理事职权谋取不正当利益；

（四）不从事损害本团体合法利益的活动；

（五）不得泄露在任职期间所获得的涉及本团体的涉密信息，但法律、法规另有规定的除外；

第二十三条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十四条 理事会每年至少召开一次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式召开。涉及改选换届、人、财、物等重大事项决议的理事会会议，不得以通讯方式召开。

第二十五条 本团体设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使理事会职权的第一、三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责。常务理事人数不超过理事人数的1／3。

第二十六条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十七条 常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。涉及人、财、物等重大事项决议的常务理事会会议，不得以通讯方式召开。

第二十八条 本团体的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）在本团体业务领域内有较大影响；

（三）连续任职的年龄一般不超过57周岁，新提名的一般不超过55周岁；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；

（六）具有完全民事行为能力；

（七）有较强的协调、组织能力。

第二十九条 本团体会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准后，方可任职。

第三十条 本团体会长、副会长任期与届期相同，连任不得超过两届。因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准后，方可任职。

第三十一条 本团体会长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会、常务理事会；

（二）检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；

（三）代表本会签署有关文件。

第三十二条 本团体副会长、秘书长协助会长开展工作。本团体秘书长实行聘任制，行使下列职责：

（一）协调各机构开展工作；

（二）主持办事机构开展日常工作；

（三）列席理事会、常务理事会和会员代表大会；

（四）提名副秘书长及所属机构主要负责人，交理事会或者常务理事会决定；

（五）拟订年度工作报告和工作计划，报理事会或常务理事会审议；

（六）处理其他日常事务。

第三十三条 担任本团体法定代表人的执行机构负责人被罢免，或本团体原任法定代表人不予配合办理法定代表人变更登记的，本团体可根据会员代表大会同意变更的决议，报业务主管单位审核同意后，由新当选的法定代表人代为行使职权，向登记管理机关申请变更登记。

 第五章  分支机构、代表机构

第三十四条 本团体根据章程规定的宗旨和业务范围，可以自行决定分支机构、代表机构的设立、变更和终止。前述决定应当经常务理事会讨论通过，制作会议纪要，妥善保存原始资料。分支机构是本团体根据开展活动的需要，依据业务范围的划分或者会员组成的特点，设立的专门从事本团体某项业务活动的机构。代表机构是本团体在住所地以外属于其活动区域内设置的代表本团体开展活动、承办本团体交办事项的机构。本团体的分支机构、代表机构是本团体的组成部分，不具有法人资格，不得另行制订章程，不得发放任何形式的登记证书，在本团体授权的范围内开展活动、发展会员，法律责任由本团体承担。

第三十五条 本团体不得设立地域性分支机构，不得在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。

第三十六条 分支机构、代表机构开展活动应当使用冠有本团体名称的规范全称，并不得超出本团体的业务范围。分支机构、代表机构名称不得以各类法人组织的名称命名，不得在名称中使用“中国”“中华”“全国”“国家”等字样，不得单独冠以 “山东”“齐鲁”“全省”等字样，分支机构以“分会”“专业委员会”“工作委员会”字样结束，代表机构以“办事处”“代表处”“联络处”字样结束。

第三十七条 分支机构、代表机构的负责人，连任不超过两届。

第三十八条 分支机构、代表机构的财务、账户纳入本团体统一管理，不以设立分支机构、代表机构的名义收取或变相收取管理费、赞助费等，不将上述机构委托其他组织运营，确保分支机构、代表机构依法办事，按章程开展活动。

第三十九条 本团体应当在年度工作报告中将其分支机构、代表机构的名称、负责人、住所、设立程序、开展活动等有关情况报送业务主管单位和登记管理机关，接受年度检查，不得弄虚作假。同时，应当将上述信息及时向社会公开，自觉接受社会监督。

第六章  管理制度和矛盾解决机制

第四十条 本团体与境外非政府组织在境内合作开展活动，根据《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》有关规定办理。

第四十一条 本团体建立健全法人治理结构制度，完善相关管理规程。建立《会员管理办法》《信息公开办法》《会员代表选举办法》《会费管理办法》《理事会表决规程》《会员代表大会选举规程》《分支机构、代表机构管理办法》等相关制度和文件。

第四十二条 本团体建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度，并将以上物品和资料妥善保管于本团体办公住所，任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十二条 本团体证书、印章遗失时，经理事会2/3以上理事表决通过，在市级公开发行的报刊上刊登遗失声明后，向登记管理机关申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占，应通过法律途径要求返还。

第四十三条 本团体建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的，可以通过调解、诉讼等途径依法解决。

第七章  经费及资产管理

第四十四条　本团体经费来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第四十五条　本团体按照国家有关规定收取会员会费。

第四十六条 本团体经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第四十七条 本团体认真执行《民间非营利组织会计制度》，建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第四十八条 本团体配备具有专业能力的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十九条 本团体的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第五十条 本团体重大资产配置、处置须经过会员代表大会或者理事会、常务理事会审议。

第五十一条 本团体理事会、常务理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使本团体遭受损失的，参与审议的理事、常务理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事、常务理事可免除责任。

第五十二条 本团体更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。本团体法定代表人在任期间，本团体发生违反《社会团体登记管理条例》、《山东省实施〈社会团体登记管理条例〉办法》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因本团体法定代表人失职，导致本团体发生违法行为或财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

第五十三条 本团体的全部资产及其增值为本团体所有，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，也不得在会员中分配。

第五十四条 本团体专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照《民政部关于加强和改进社会组织薪酬管理的指导意见》等有关规定执行。

第八章  信息公开与信用承诺

第五十五条 本团体依据有关政策法规，履行信息公开义务，建立信息公开制度，及时向会员公开年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息，及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。

本团体建立新闻发言人制度，经常务理事会通过，任命或指定1名负责人作为新闻发言人，就本组织的重要活动、重大事件或热点问题，通过定期或不定期举行新闻发布会、吹风会、接受采访等形式主动回应社会关切。新闻发布内容应确保正确的舆论导向。

第五十六条 本团体建立年度报告制度，年度报告内容及时向社会公开，接受公众监督。

第五十七条 本团体重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度，并向社会公开信用承诺内容。

第九章  章程的修改程序

第五十八条　对本团体章程的修改，须经理事会表决通过后，报会员代表大会审议。

第五十九条　本团体修改的章程，须在会员代表大会通过后

15日内，经业务主管单位审查同意，报社团登记管理机关核准后生效。 

第十章 终止程序及终止后的财产处理

第六十条　本团体完成宗旨或自愿解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会提出终止动议。

第六十一条　本团体终止动议须经会员代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第六十二条　本团体终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，在市级公开发行的报刊上发布公告，清理债权债务，处理善后事宜，接受业务主管单位或社团登记管理机关组织的注销清算审计。清算期间，不开展清算以外的活动。

第六十三条　本团体经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第六十四条　终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。

第十一章  附 则

第六十五条　本章程经2024年6月16日第六次会员大会表决通过。

第六十六条　本章程的解释权属于团体的理事会。

第六十七条  本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。